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烟叶出产灾祸救助作业方法
(揭露征求定见稿)
日期: 2014年07月30日 来历: manbetx体育报

第一章 总则

  第一条 为标准烟叶出产灾祸救助作业,下降烟叶栽培危险,坚持烟叶出产可继续展开,实行企业社会职责,依据国家相关法令和职业有关规定,拟定本方法。

  第二条 烟叶出产灾祸救助是指为帮忙烟农康复出产,削减灾祸丢失,保证烟叶出产继续健康展开,职业给予受灾烟农必定的资金救助,包括烟叶产区manbetx体育企业烟叶栽培农业稳妥开销以及专项救助资金。

  第三条 烟叶出产灾祸救助作业应遵从量体裁衣、突出要点、注重实效的准则,要点救助受灾烟农的烟叶产前投入丢失,鼓舞支撑展开烟叶栽培农业稳妥,标准烟叶出产灾祸专项救助程序,健全完善农业稳妥与专项救助相结合的烟叶出产灾祸救助机制。

  第四条 本方法适用于我国烟草总公司(以下简称总公司)及各级烟叶产区manbetx体育企业。

第二章 救助目标及标准

  第五条 烟叶出产灾祸救助目标是指与烟草公司正式签定《烟叶栽培收买合同》,依照合同约好栽培烟叶,在烟叶出产时节因遭受旱灾、洪涝、雹灾、风灾、冻灾等自然灾祸形成的烟叶减产或绝收的种烟农户。

  第六条 烟叶出产灾祸救助标准每亩最高不超越1000元。如有烟叶栽培农业稳妥,救助标准应包括稳妥赔付金额。具体标准如下:

  (一)绝收烟田。指烟叶团棵之后因灾产值丢失在2/3左右的烟田,救助标准控制在每亩1000元以内。

  (二)重灾烟田。指烟叶团棵之后因灾产值丢失在1/2左右的烟田,救助标准控制在每亩800元以内。

  (三)中灾烟田。指发作灾情后烟农自救可以较好康复烟叶出产或产值丢失在1/3左右的烟田,救助标准控制在每亩300元以内。

  (四)灾祸改种烟田。指烟叶移栽后至团棵前发作灾祸,改种其他作物的,救助标准控制在每亩500元以内。

第三章 烟叶栽培农业稳妥

  第七条 依照职业引导、市场运作、烟农自愿和协同推动的准则,积极展开烟叶栽培农业稳妥。

  第八条 承保公司挑选与承保方法。应挑选当地经我国稳妥监督办理机构同意树立,并依法挂号注册的商业稳妥公司或其合法的分支机构投保。以地市级manbetx体育企业(或授权县级manbetx体育企业)为单位一致投保,有条件的省级manbetx体育企业可组织全省烟叶产区manbetx体育企业一致投保。与承保公司签定稳妥合同,分户稳妥卡由承保公司发放给被稳妥人。

  第九条 稳妥期限及内容。稳妥期限为烟苗移栽大田成活后至有用叶片采摘完毕。稳妥内容包括因旱灾、洪涝、雹灾、风灾、冻灾等自然灾祸形成的直接经济丢失。

  第十条 稳妥金额。依据当地上年度烟叶栽培的物化本钱承认,准则上每亩稳妥金额不高于800元,稳妥费率不超越5%。

  第十一条 烟草公司应帮忙烟农积极展开稳妥理赔。灾祸发作后,及时向稳妥公司报案,催促稳妥公司进行现场勘查,并依照稳妥合同约好条款及时向烟农进行赔付,保证烟农利益。

  第十二条 保费筹集。由烟草公司、当地人民政府及烟农三方经过洽谈,承认各自承当的稳妥费用。为加速推动烟叶栽培农业稳妥,准则上烟草公司承当稳妥费用的60%,其间总公司承当稳妥费用的20%。

第四章 烟叶出产受灾专项救助

  第十三条 在烟叶栽培农业稳妥赔付基础上,遭受严重自然灾祸烟农仍需职业救助的,由烟农请求,烟叶产区manbetx体育企业给予必定的烟叶出产受灾专项救助。

  第十四条 烟叶出产受灾专项救助程序。

  (一)救助发动。灾情发作后,承认对烟叶出产形成实践丢失时,地市级manbetx体育企业应赶快承认灾祸等级、发作区域、灾情开始程度等基本状况,发动灾祸应急预案,组织展开抗灾减灾等作业,并向省级manbetx体育企业请求发动烟叶灾祸专项救助作业。省级manbetx体育企业依据地市级manbetx体育企业请求、烟叶受灾状况及稳妥赔付状况,当令发动烟叶出产受灾专项救助作业,并报总公司存案。

  (二)灾情核实。县级manbetx体育企业要树立灾情核实小组,以户为单位,对烟农的受灾烟田进行现场核实,承认受灾面积、灾祸程度、设备损毁等状况,做好产值丢失评价,挂号造册,由烟农签字承认,树立具体灾情档案,并对核实成果的真实性担任。

  (三)目标审阅。烟叶作业站应仔细查看受灾烟农的栽培收买合同,核实栽培面积和移栽株数,对照本方法第五条,对救助目标进行审阅承认,并对核实成果的真实性担任。救助目标移栽面积和株数缺乏的,要对合同进行调整。发现转借合同、空合同、假合同等违法违规景象的,一概不予救助。

  (四)拟定计划。地市级manbetx体育企业要辅导各县级manbetx体育企业依据灾情档案和烟叶出产灾祸救助标准,依照“分户救助、分类施行”的准则,拟定“一县一策”、“一乡一策”、“一村一策”的灾情分类救助计划,保证救助到位,烟农满足。县级manbetx体育企业救助计划须报地市级manbetx体育企业同意,地市级manbetx体育企业救助计划须报省级manbetx体育企业同意。

  (五)救助公示。经逐级批复后,县级manbetx体育企业要组织烟叶作业站将受灾烟农名字、合同编号、合同约好栽培面积和约好收买量、实践交售量和交售金额、等级份额、灾祸丢失状况及救助金额,以及县级manbetx体育企业和烟叶作业站投诉电话、投诉方法与投诉时限等在烟叶作业站点和村委会张榜公示。有贰言的或有投诉定见的,县级manbetx体育企业和烟叶作业站要及时调查核实。

  (六)资金兑付。救助资金兑付准则上在烟叶收买完毕后进行。特殊状况可在公示期满及时兑付。应由烟农自己签字后,以电子结算方法一次性兑付,不得以物资折款方法兑付受灾救助补助。

  (七)总结报告。救助完毕后,要仔细总结灾祸救助作业的基本状况,剖析存在的问题,提出作业改善定见,并逐级上报。

  第十五条 遭受特大自然灾祸且省级manbetx体育企业资金困难的,可请求总公司给予资金支撑。由省级manbetx体育企业向总公司提交专题请求报告,请求报告应包括灾祸基本状况、受灾程度、丢失计算、救助计划、资金筹集计划等内容。总公司组织相关部分就产区受灾状况进行现场核实,并经局长办公会研讨同意后组织专项救助资金。

第五章 财政核算及监督办理

  第十六条 企业参与烟叶栽培农业稳妥开销计入“烟叶出产投入补助”;发作救灾专项救助开销时,计入“烟叶出产投入补助”,经过当地人民政府捐献给烟农的专项救助资金,计入“经营外开销-捐献开销”。企业收到外单位或总公司的救灾资金,计入“补助收入”。

  第十七条 烟叶出产灾祸职业救助资金应专款专用,以现金方法直补烟农,不得以任何方式截留、抢占或移用。

  第十八条 各级烟叶、财政部分要强化救灾资金办理,标准救助程序、严厉履行职责人准则,保证投入标准;审计部分要加强审计监督,定时对救灾资金进行审计查看;纪检监察部分要严厉监督查看,对违规违法行为,一经查出,严肃处理。

第六章 附则

  第十九条 各有关省级manbetx体育企业要结合实践状况,拟定具体施行方法。

  第二十条 本方法由总公司担任解说。

  第二十一条 本方法自印发之日起履行。

 
 
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